But du stage

Donner aux élus des connaissances générales sur la gestion communale, sur l'environnement organisationnel d'une municipalité, sur les rôles et missions de chacun et sur les règles de fonctionnement de l'équipe municipale — toutes les informations nécessaires pour assurer efficacement un mandat.

Contenu de la formation

• La commune aujourd'hui : sa place, son rôle, son autonomie, ses compétences, ses partenaires et ses satellites.
• Le Maire, ses adjoints et le conseil municipal : rôle (représentant de la commune et de l'État), les délégations, etc.
• Le conseil municipal et ses attributions : règlement intérieur, fonctionnement, convocation, moyens, procédures de vote, délibérations, comptes rendus, commissions, etc.
• Les conseillers municipaux et les représentants au sein des divers organismes : ce qui relève du CM, ce qui relève du Maire, etc.
• Le contrôle des décisions et des actes : légalité, contrôle du préfet, Cour des comptes, contrôle des associations, etc.
• Services municipaux et personnel communal : services publics et moyens, organisation des services, relation avec les élus, statut de la fonction publique, cabinet du Maire, rôle et pouvoir du DGS, etc.
• Finances et budget communal : budget acte politique, débat d'orientation, budget primitif, programme pluriannuel d'équipement, dépenses et recettes, procédures budgétaires, vote, etc.
• Les outils et atouts pour réussir : analyse financière, comptabilité analytique, gestion, évaluation, indicateurs, études d'impacts et analyse de la valeur, etc.
• Fonctionnement de l'équipe : préciser la place et le rôle de chacun, se donner une charte de fonctionnement, une organisation et une méthode de travail en commun, etc.

Méthode pédagogique

Les phases d'exposé des notions sont suivies d'un moment d'échange avec le groupe afin de faciliter la compréhension et l'adaptation à chaque élu. De nombreux exemples illustrent les thèmes abordés ; un document pédagogique de synthèse est remis aux participants.

Durée

1 jour (8 h).

But du stage

Donner aux élus, même inexpérimentés en la matière, la capacité de lire, de participer à l'élaboration et d'analyser un budget (calcul de ratios de gestion).

Objectifs pédagogiques

• Permettre aux élus de lire le budget
• Comprendre les principes de la comptabilité communale
• Connaître le contenu des principaux comptes
• Participer à l'élaboration du budget
• S'entraîner à l'analyse et au calcul des ratios et indicateurs de gestion
• Maîtriser les notions de base de la méthode d'élaboration du budget
• Élaborer un budget sur la base des données fournies : exercice pratique
• Découvrir le nouveau référentiel comptable M57 (compte financier unique)

Contenu

• Les principes de la comptabilité communale
• Les différents postes du budget
• Le contenu des comptes et des articles ; la préparation et la lecture du budget ; l'analyse du budget et le calcul de ratios
• Méthodologie d'élaboration du budget : exercices pratiques

Méthode pédagogique

Apports théoriques suivis de nombreux échanges avec les participants, et transfert dans la pratique par des exercices. Travail de déchiffrage du budget communal et calcul de ratios de gestion. Les participants sont invités à venir avec le budget local afin de s'exercer à l'analyse. La formation se termine par une mise en pratique : élaborer soi-même un budget à partir des données fournies.

Durée

1 jour (8 h).

But du stage

Faciliter la prise de parole devant un auditoire, avec efficacité et contrôle de la situation (gestion du trac).

Objectifs pédagogiques

• Prendre la parole devant un auditoire avec un bon contrôle de la situation (gestion du trac)
• Acquérir de l'assurance dans la situation d'expression
• Augmenter l'efficacité de son discours
• Préparer un discours adapté à l'objectif
• Utiliser quelques techniques d'improvisation

Contenu de la formation

• Les paramètres du discours (verbal et non verbal)
• Les techniques de rédaction du discours
• La production du discours
• La modulation de la voix et la gestuelle
• La gestion du trac
• La lecture différée
• Les techniques d'improvisation

Méthode pédagogique

Méthode essentiellement active laissant une large place à l'entraînement et à l'utilisation de l'outil vidéo. Les participants produisent à plusieurs reprises des discours devant leurs collègues, filmés puis visionnés et commentés en groupe, suivis des conseils et apports théoriques de l'animateur. Le niveau d'enseignement est adapté à chacun : le stage profite aussi bien aux habitués qu'aux débutants.

Durée

1 jour (8 h).

But du stage

Connaître les principes et finalités de la gestion de l'urbanisme et du droit des sols, les grandes lignes des règles juridiques, les procédures et documents communaux ; identifier la finalité d'un PLU et ses règles d'élaboration ; faire le point sur les dernières évolutions et identifier la répartition des responsabilités entre les intervenants (commune, services de tutelle, organisme instructeur, intercommunalité).

Contenu

• La réglementation en matière d'urbanisme (le droit du sol)
• Les responsabilités des élus en matière d'urbanisme
• Les documents locaux d'urbanisme (PLU, POS, SCOT, etc.)
• Le rôle et les pouvoirs de l'élu dans l'élaboration d'un document d'urbanisme
• Les conséquences politiques d'un transfert de compétence à l'intercommunalité
• Le partage des compétences entre commune et intercommunalité
• Les autorisations d'occupation du sol (déclaration préalable, permis de construire, permis d'aménager, etc.)
• L'instruction des documents d'urbanisme
• Les évolutions récentes et futures de la réglementation

Méthode pédagogique

Apports théoriques suivis de nombreux échanges avec les participants. Transfert des acquis sur des cas locaux d'autorisation de construire, analyse des subtilités juridiques et entraînement à la compréhension des règles d'urbanisme.

Durée

1 jour (8 h).

But du stage

Permettre aux élus de connaître les applications concrètes de l'intelligence artificielle et d'identifier l'aide qu'elle apporte dans la gestion communale.

Prérequis

Les participants sont invités à venir munis de leur ordinateur portable afin de prendre en main les outils de l'IA lors des ateliers pratiques.

Objectifs pédagogiques

• Comprendre l'IA et ses applications dans un contexte municipal
• Identifier les principaux outils d'IA pertinents dans la gestion communale
• S'exercer à l'utilisation concrète d'outils d'IA pour les tâches courantes
• Savoir communiquer efficacement avec l'IA

Contenu de la formation

• Explication et démonstration de ce qu'est l'IA
• Présentation de la méthode d'utilisation
• La boîte à outils de l'IA
• La communication avec l'IA, le mode de dialogue (savoir rédiger ses prompts)

Méthode pédagogique

Formation pratique laissant un temps important aux participants pour s'entraîner. Trois temps pédagogiques : présentation théorique de l'outil et des méthodes, démonstration par le formateur, puis entraînement par les participants.

Durée

1 jour (8 h).

But du stage

Permettre aux nouveaux élus de connaître leurs droits et les dispositions du statut de l'élu, d'identifier les situations de risques juridiques liées à leurs fonctions municipales, et leur donner des repères pour limiter ou éviter les situations impliquantes.

Objectifs pédagogiques

• Connaître les droits et le statut juridique des élus
• Connaître les principaux articles du code civil et pénal concernant les élus
• Identifier les notions de faute personnelle et faute de service
• Savoir identifier les situations à risque
• Identifier les bonnes pratiques de gestion de la fonction d'élu

Contenu

• Les indemnités, les remboursements, les absences autorisées, la retraite, etc.
• La notion de responsabilité juridique (pénale ou civile)
• Les textes de loi à connaître impérativement
• Le concept de faute personnelle et professionnelle
• Les pratiques à mettre en place pour prévenir les risques

Méthode pédagogique

Apports théoriques suivis de nombreux échanges avec les participants. Transfert des axes de réflexion dans la pratique par des échanges avec les participants.

Durée

8 heures.

Objectif de formation

Donner aux élus minoritaires les moyens d'influer efficacement sur la gestion communale, les informer sur leur statut, leurs droits et devoirs, et faire l'inventaire des possibilités réglementaires leur permettant de tenir pleinement leur rôle d'élus d'opposition.

Contenu de la formation

• La commune aujourd'hui : sa place, son rôle, son autonomie, ses compétences.
• Le Maire, ses adjoints et le conseil municipal : rôle, droits et statut de chacun, place des minoritaires.
• Le conseil municipal et ses attributions : règlement intérieur, fonctionnement, convocation, moyens, procédures de vote, délibérations, commissions et points de vigilance de l'élu d'opposition.
• Les conseillers et représentants au sein des divers organismes : ce qui relève du CM, ce qui relève du Maire, positionnement du minoritaire.
• Le statut de l'élu local : droit à la formation, absences, local et publications, accès aux documents, droits spécifiques de l'opposition.
• Le contrôle des décisions et des actes : légalité, contrôle du préfet, Cour des comptes, contrôle des associations — un rôle essentiel pour l'opposition.
• Services municipaux et personnel communal : organisation des services, relations avec les élus, statut de la fonction publique, cabinet du Maire, rôle et pouvoir du DGS.
• Information, communication, concertation, participation : obligation d'informer, information des habitants, supports, moyens spécifiques de l'opposant.
• Finances et budget communal : débat d'orientation, budget primitif, dépenses et recettes, procédures budgétaires, vote, contrôle et analyse critique du budget (ratios d'équilibre).
• Un statut à endosser : arrêter une stratégie collective d'opposant, apprendre à analyser les bons documents.
• Un projet, un plan, une stratégie : élaborer un projet qui se démarque, préparer des contre-propositions, mettre au point un plan d'action.
• Comportement, attitude et angle d'attaque : poser les bonnes questions, savoir quand et où être présent, se faire entendre.
• Savoir communiquer, alerter, diffuser, occuper le terrain : les lieux et moyens d'expression pour exister.

Méthode pédagogique

Les phases d'exposé des notions sont suivies d'un moment d'échange avec le groupe afin de faciliter la compréhension. Chaque point est abordé sous l'angle du positionnement spécifique de l'élu minoritaire. De nombreux exemples illustrent les thèmes abordés ; un document pédagogique de synthèse est remis aux participants.

Durée

1 jour (8 h).

Stage disponible à la demande — contactez-nous pour les modalités et les dates.

But du stage

Rappeler aux élus les informations sur l'organisation matérielle des scrutins, leur permettre d'adapter la conduite de leur mandat aux règlements pré-électoraux et d'adapter leur communication aux règles de cette période de clôture du mandat.

Objectifs pédagogiques

• Connaître les règles d'organisation des scrutins
• Savoir adapter ses actions et réalisations au contexte préélectoral
• Respecter les règles encadrant la communication préélectorale
• Bien gérer la programmation des actions pour clore le mandat

Contenu

• Les règles d'organisation du scrutin
• Les pratiques de gestion du mandat adaptées à la période des élections
• La gestion particulière des échéances et le respect du calendrier préélectoral
• Les règles de la communication communale adaptée à cette fin de mandat

Méthode pédagogique

Apports théoriques suivis d'échanges avec les participants, illustrés de nombreux exemples de pratiques efficaces. Formation animée par un élu (maire) et un spécialiste de la réglementation préélectorale (DGS).

Durée

1 jour (8 h).

Stage disponible à la demande — contactez-nous pour les modalités et les dates.

Présentation

Ce stage associe deux dimensions essentielles en fin de mandat : tenir pleinement son rôle d'élu minoritaire (statut, droits et moyens d'action de l'opposition) et préparer la période électorale (organisation des scrutins, règles de la communication préélectorale, conduite du mandat à l'approche des élections).

Il reprend les apports des fiches « Exister comme élus minoritaires et utiliser ses droits » et « Préparer les élections municipales », abordés sous l'angle spécifique de l'élu d'opposition en période préélectorale.

Durée

1 jour (8 h).

Stage disponible à la demande — contactez-nous pour les modalités et les dates.

But du stage

Permettre aux élus de faire un bilan de la situation des finances communales : calculer les ratios d'équilibre du budget, les indicateurs d'évaluation et le niveau d'endettement, afin de dégager des marges de manœuvre pour investir et des capacités d'autofinancement. Un point indispensable pour rendre compte de son action et envisager l'avenir de la gestion locale.

Objectifs pédagogiques

• Se familiariser avec la lecture du budget et repérer les indicateurs financiers significatifs
• Savoir identifier l'activité financière communale
• Maîtriser les règles d'équilibre du budget
• Comprendre et utiliser les ratios d'évaluation du budget
• Calculer le taux d'endettement
• Maîtriser le calcul des marges d'autofinancement et des capacités de financement des investissements
• Savoir interpréter les indicateurs et données clés de l'évaluation budgétaire

Contenu

• L'encadrement juridique des finances locales
• Le contenu et la structure du budget et les indicateurs clés
• Les ratios, le calcul des marges, les indicateurs d'évaluation (tableaux comparatifs)
• Les notions d'endettement, d'épargne brute et nette, d'autofinancement
• La mesure de tendance et d'évolution de l'équilibre budgétaire
• La mesure de la situation, la capacité financière actuelle et future

Méthode pédagogique

Apports théoriques suivis d'échanges, illustrés de nombreux exemples d'analyse de budget. Un travail est effectué sur les budgets des élus qui viennent avec ce document. Formation animée par un DGS spécialiste de la gestion financière communale, qui pratique des audits dans de nombreuses communes.

Durée

1 jour (8 h).

Stage disponible à la demande — contactez-nous pour les modalités et les dates.

But du stage

Initier les élus à l'utilisation des réseaux sociaux pour mieux communiquer avec les administrés sur l'image et la politique communale. Savoir utiliser les réseaux sociaux, repérer la nature des informations communicables et mettre en place une politique et un plan de communication communale efficaces et interactifs.

Contenu

• Qualité d'une bonne communication communale
• Les outils du Web au service de la communication
• Mise en ligne des informations et connexion à internet des services
• Les web-conférences et autres dispositifs
• Les informations publiables
• Les outils de l'environnement et des politiques publiques
• L'utilisation des réseaux sociaux et la mobilisation des internautes

Méthode pédagogique

De nombreux exposés illustrés par des projections d'outils communiquants, des apports didactiques pour une bonne mise en main, et des exercices d'entraînement et démonstrations tout au long de la formation, pour une prise en main rapide des acquis.

Durée

1 jour (8 h).

Stage disponible à la demande — contactez-nous pour les modalités et les dates.

But du stage

Permettre aux élus de mieux gérer les situations conflictuelles dans leurs interactions quotidiennes, en développant des compétences pour gérer les agressions verbales, prendre du recul et rétablir une communication constructive.

Objectifs pédagogiques

• Comprendre la notion de violences externes et leur impact
• Identifier les facteurs déclencheurs d'agressivité dans les interactions quotidiennes
• Analyser la structure des conflits pour mieux les anticiper et les gérer
• Développer des techniques comportementales et de communication pour désamorcer les situations conflictuelles
• Appliquer des compétences d'écoute active pour prévenir l'escalade de l'agressivité

Contenu de la formation

• Introduction aux violences externes et leur définition
• Identification des facteurs déclencheurs d'agressivité
• Compréhension des émotions et leur rôle dans les conflits
• Analyse des facteurs de conflit et de leur émergence
• Stratégies de gestion des violences externes
• Techniques de désamorçage des conflits et écoute active
• Application pratique : protocole de gestion des incivilités

Méthode pédagogique

Approche théorique (concepts clés et analyse de cas) et pratique (mises en situation basées sur des scénarios réalistes propres au quotidien des élus). Évaluations : test de positionnement initial, questionnaire d'auto-évaluation et contrôle de la maîtrise des compétences développées.

Durée

1 jour (8 h).